National Reform Council urges telecom providers to adopt per-second rateสปช.จี้คิดค่าโทรตามจริงเป็นวินาที ผู้ประกอบการอ้างกลไกตลาดผู้บริโภคไม่นิยม

2

Bangkok – In a meeting organized by the National Reform Council Committee on Consumer Protection, Thailand’s five telecom providers were urged to adopt per-second call rate for their customers.

The meeting on 13 January 2015 brought together telecom providers, consumer organization, and the National Broadcasting and Telecommunications Commission to find a fairer alternative to mobile phone calling rates, according to Ms. Saree Aongsomwang, Chair of the Consumer Protection Committee.

 

The telecom providers – AIS, DTAC, TrueMove, TOT and CAT Telecom – said they had no intention to take advantage of consumers by using the current practice because consumers were well aware of the per-minute rate. They further said the rate was similar to a buffet meal where people paid the same amount of money regardless of how much they ate. The companies claimed that the per-second rate which had been used in the past was not popular among consumers. Thus, the current billing rate was based on market mechanism. Furthermore, telecom companies currently offer various phone plans to suit their customers’ preferences.

 

The subcommittee on Media and Telecommunications under the Independent Organisation for Consumer Protection (IOCP) maintained that consumers did not really have many choices to choose from as claimed by the companies.

 

 

Ms. Chonlada Boonkasem, a subcommittee member, said “Each phone plan is limited in terms of calling time such as 500 minutes for 299 Baht. Each call will be rounded to a full minute. This means consumers will have to pay for their unused time. The providers’ proposal to launch new per-second plans at higher prices is not a sounded solution. In fact, all current plans should charge on per-second basis at the current price.”

 

Mr. Pravit Leesathapornwongsa, a National Broadcasting and Telecommunications commissioner, added that “Nowadays, people who make short calls bare higher burden than those making longer calls because the unused seconds will be rounded to full minute. The best solution to this problem is for all new plans to charge on per-second basis, letting the current, per- minute plans automatically fade out. Eventually, all plans will be based on per-second basis.

 

The commissioner said he would propose to the NBTC that the per-second rate be a proviso of the future 4G auction and require all telecom providers to charge according to actual usage; that is, no rounding of the time spent on phone calls or the amount of data transfer.”2

กรุงเทพฯ-วันนี้ (13 ม.ค.) สปช.ด้านคุ้มครองผู้บริโภค เชิญผู้ประกอบการร่วมหารือ คิดค่าโทรตามจริงเป็นวินาที ด้านผู้ประกอบการยังอ้างเป็นไปตามกลไกตลาด กสทช.ประวิทย์เสนอตั้งเป็นเงื่อนไขประมูล 4G อนุกรรมการองค์การอิสระฯภาคประชาชนด้านสื่อและโทรคมนาคม แย้งผู้บริโภคไม่มีโปรฯทางเลือก ทำให้ถูกเอาเปรียบ

น.ส.สารี อ๋องสมหวัง ประธานกรรมาธิการคุ้มครองผู้บริโภค ในสภาปฏิรูปแห่งชาติ แจ้งว่า “ที่เชิญผู้ที่เกี่ยวข้อง ทั้ง กสทช. บริษัทผู้ให้บริการโทรคมนาคม รวมทั้งตัวแทนองค์กรผู้บริโภค ในวันนี้ เพื่อหารือแนวทางการเปลี่ยนโครงสร้างการคิดค่าโทรเป็นวินาทีให้ครอบคลุมทั้งระบบ”

ด้าน ผู้ประกอบการโทรคมนาคมทั้ง 5 ราย คือ เอไอเอส ดีแทค ทรูมูฟ ทีโอที และ กสท. ได้ชี้แจงว่า การคิดค่าโทรศัพท์โดยปัดเศษวินาทีเป็นนาทีนั้น ผู้ให้บริการไม่ได้มีเจตนาที่จะโกงผู้บริโภค เพราะผู้ใช้บริการทราบเงื่อนไขดีอยู่แล้วว่าค่าโทรคิดเป็นนาที เหมือนกินอาหารบุฟเฟต์ไม่ว่าจะโทรสั้นไม่กี่วินาทีหรือโทรยาวหลายวินาที ผู้บริโภคก็ต้องจ่ายเต็มหนึ่งนาทีเท่ากัน และการคิดค่าบริการมีทั้งแบบคิดตามจริง (Real Charge) และคิดแบบเหมาจ่าย (Round Charge) เหตุที่ต้องคิดค่าบริการแบบเหมาจ่ายเป็นนาที เพราะในอดีตเคยคิดเป็นวินาทีแล้วแต่ผู้บริโภคไม่นิยม จึงต้องหันมาคิดค่าบริการเหมาจ่ายเป็นนาทีตามกลไกของตลาด และปัจจุบันมีโปรโมชั่นหลากหลายให้ผู้บริโภคเลือกใช้งานตามความเหมาะสมแล้ว

ฝั่งตัวแทนผู้บริโภค น.ส.ชลดา บุญเกษม อนุกรรมการด้านสื่อและโทรคมนาคม ในคณะกรรมการองค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคภาคประชาชน กล่าวว่า “ในเรื่องโปรโมชั่นนั้น ปัจจุบันเห็นว่าผู้บริโภคยังไม่มีทางเลือกมากนัก ซึ่งแต่ละโปรโมชั่นก็มีการจำกัดเวลาที่โทร เช่น โทรได้ 500 นาที 299 บาท ซึ่งในการโทรแต่ละครั้ง ผู้บริโภคก็ถูกปัดเศษขึ้นเป็นนาทีทุกครั้ง ทำให้ถูกเอาเปรียบไม่ได้ใช้เต็มเวลาตามที่จ่ายเงินไป ดังนั้น หากบริษัทบอกว่า ทำเป็นโปรโมชั่นแบบวินาที แต่อาจแพงกว่าในปัจจุบัน มาให้ผู้บริโภคเลือก ก็ถือว่ายังไม่ถูกต้อง สำหรับผู้บริโภค การคิดค่าบริการเป็นวินาทีจะเป็นธรรมกับทั้งผู้บริโภคและผู้ประกอบการมากกว่า”

ทางด้าน นายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กสทช.ด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม กล่าวว่า “ปัจจุบันคนที่ใช้งานโทรระยะเวลาสั้น ๆ ต้องรับภาระค่าใช้จ่ายแพงกว่าคนที่โทรนาน เพราะถูกปัดเศษวินาทีทุกครั้งที่ใช้งาน การคิดค่าโทรตามจริงโดยไม่ปัดเศษวินาทีเป็นนาที ผู้ประกอบการสามารถทำได้เลยโดยวิธีที่ประนีประนอมที่สุดคือ โปรโมชั่นต่าง ๆ นับจากนี้ไปขอให้ผู้ประกอบการคิดตามระยะเวลาการใช้งานจริงโดยไม่ปัดเศษ ส่วนโปรโมชั่นเก่าที่คิดแบบปัดเศษก็ให้สิ้นสุดไปตามระยะเวลา ซึ่งในที่สุดต่อไปก็จะเหลือแต่การคิดค่าบริการตามระยะเวลาที่ใช้งานจริงเป็นวินาทีโดยไม่ปัดเศษ และในการประมูล 4G ในอนาคต จะเสนอให้ กสทช. กำหนดเงื่อนไขให้ชัดเจนว่า ผู้ประกอบการจะต้องคิดค่าบริการตามที่ผู้บริโภคใช้งานจริงโดยไม่ปัดเศษ ไม่ว่าจะปัดเศษค่าโทรวินาทีเป็นนาที หรือปัดเศษข้อมูลอินเทอร์เน็ตจากกิโลไบต์(KB)เป็นเมกะไบต์(MB)”

ส่วนสำนักงาน กสทช. รับว่ากำลังหาแนวทางในการกำกับดูแลการคิดค่าบริการในเรื่องนี้อยู่ ซึ่งอาจจะช้าไปบ้างในความรู้สึกของผู้บริโภค แต่ไม่ได้นิ่งนอนใจวันที่ 15 มกราคม 2558 นี้ สำนักงาน กสทช.ก็จะประชุมกับผู้ประกอบการโทรคมนาคมในเรื่องดังกล่าวอีกครั้งหนึ่ง

ที่มา : www.consumerthai.org

Leave a Reply